2016年，中國人民銀行、財(cái)政部、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、證監(jiān)會(huì)等七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》。《意見》首次確立了中國綠色金融體系建設(shè)的頂層架構(gòu)，并給出了綠色金融的“官方”定義，即綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)。

經(jīng)過多年實(shí)踐探索，綠色金融發(fā)展“五大支柱”，即綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境信息披露、激勵(lì)約束機(jī)制、產(chǎn)品與市場體系和國際合作已初步形成，金融支持綠色發(fā)展的資源配置、風(fēng)險(xiǎn)防范和價(jià)格發(fā)現(xiàn)“三大功能”正在顯現(xiàn)。作為“綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山”的重要市場手段，綠色金融在支持中國低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確指出，大力發(fā)展綠色金融。2021年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)體系的意見》，其中包括對(duì)發(fā)展綠色金融的任務(wù)安排。大力發(fā)展綠色金融，要發(fā)展綠色信貸和綠色直接融資，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)考核力度。統(tǒng)一綠色債券標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色債券評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展綠色保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制作用。支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。支持金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)在國際市場開展綠色融資。推動(dòng)國際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)趨同，有序推進(jìn)綠色金融市場雙向開放。推動(dòng)氣候投融資工作。

2021年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》指出，積極發(fā)展綠色金融，要有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)，設(shè)立碳減排貨幣政策工具，將綠色信貸納入宏觀審慎評(píng)估框架，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目提供長期限、低成本資金。鼓勵(lì)開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)按照市場化法治化原則為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和提供長期穩(wěn)定融資支持。支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資用于綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，擴(kuò)大綠色債券規(guī)模。研究設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。建立健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。

文章來源：上交所